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江蘇率先開啟水環境雙向補償上下游互賠錢

发布时间:2019-11-09 09:32:24

江苏率先开启水环境“双向补偿” 上下游互赔钱

水质不达标,上游赔钱给下游;水质达标了,下游补偿给上游10月1日起,我省全面启动水环境双向补偿这是我省实行资源有偿使用制度和生态补偿制度的新探索江苏也成为全国首个水环境区域补偿全境覆盖省份

我省已在太湖流域、通榆河流域进行了水环境区域补偿的多年试点,取得了断面水质逐年向好、补偿金额逐年下降的初步成效此次启动的水环境区域补偿,范围覆盖至全省,我省太湖、长江、淮河流域、南水北调和通榆河干线以及入干线的主要支流上重要的跨界断面,以及入江入湖入海或出省断面,共计66个补偿断面

对于双向补偿,省环保厅流域处处长程炜简单解释为:当补偿断面水质劣于水质目标时,由上游地区补偿下游地区;当补偿断面水质达到水质目标时,由下游地区补偿上游地区

根据省政府文件,考核因子确定为高锰酸盐指数、氨氮、总磷3项无论那项不合格,则以考核因子超标倍数补偿基数核算补偿资金,补偿给下游水质超标0.5倍以下(含0.5倍)的,月补偿基数为25万元;水质超标0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的,月补偿基数为50万元;水质超标1倍以上的,月补偿基数为100万元而当补偿断面水质各考核因子均达标时,下游给上游的月补偿标准为20万元

污染越重、补偿越高,是新政的一大导向依据省环保厅每月监测结果,补偿资金按月结算,按年解缴,每年10月1日至次年9月30日为一个核算年度以南京为例,此次有4个断面成为补偿断面,如果按照去年的水质数据测算,一年要赔出去的补偿金达6000万元

新政还明确,66个补偿断面连续3年达到水质目标的,省财政于期末给予该断面补偿地区100万元奖励资金

此外,国家重点考核断面、集中式饮用水源地连续两年达到水质目标的,省财政也将分别给予断面地区150万、50万的奖励资金补偿资金及奖励资金全部用于治污

省财政厅经济建设处副处长张宏军指出,江苏率先实施水环境双向补偿,主要目的是在全社会形成资源环境有价的导向;同时更多突出市场在环境资源配置中的决定作用,建立起环境成本合理负担机制,更有力地倒逼地方政府下更大气力保护环境

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